El abuso de temporalidad en el empleo público laboral: concepto, reparación y sanción desde la perspectiva del Derecho de la Unión Europea

Resumen

El trabajo examina la respuesta de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo a la STJUE de 14 de abril de 2026 (C-418/24, Obadal) y las consecuencias de esta doctrina en materia de abuso de temporalidad en el empleo público laboral. Tras delimitar el ámbito de aplicación de la cláusula 5.ª del Acuerdo Marco anexo a la Directiva 1999/70/CE, se identifican los elementos configuradores del concepto europeo de abuso de temporalidad, con especial atención a la noción de relaciones laborales sucesivas, la incidencia de las interrupciones entre contratos y la exigencia de razones objetivas que justifiquen la contratación temporal. Asimismo, se aborda la distinción entre la temporalidad irregular desde la perspectiva del Derecho interno y el abuso de temporalidad relevante a efectos del Derecho de la Unión Europea. En cuanto a sus consecuencias jurídicas, se examina la incompatibilidad de la conversión automática en fijo con los principios de igualdad, mérito y capacidad en el acceso al empleo público, así como la insuficiencia de la figura del trabajador indefinido no fijo como mecanismo de reparación. Finalmente, se estudia la configuración de la indemnización compensatoria tras la STJUE Obadal, la reinterpretación efectuada por el Tribunal Supremo, la incidencia de los procesos de estabilización y el papel de las sanciones administrativas como instrumentos destinados a garantizar una respuesta efectiva, proporcionada y disuasoria frente al abuso de la contratación temporal.